論文

法令遵守への取り組みが、新技術の研究開発や利用ではイノベーションを阻害するという指摘や、法的視点からの検討が技術開発と相反すると考えられがちである。しかし、法を守るためにロボットを活用する研究を行い、新興技術開発を促進する方法や法的課題を技術で解決する方策を検討する必要がある。具体的には、「ロボットを用いた法令遵守の促進」の研究の重要性を提唱する。

The purpose of this paper is to examine the legal implications of cybernetic avatars (CA), which will be used in our daily life as remotely operated and autonomous robots. Such legal aspects consider the research, development, and use of 'cyber-physical systems (CPS)', which combine 'cyber' and 'physical' elements, and are referred to as the ‘avatar law’. The legal issues regarding CA need to be considered from the same perspective not only in Japan but also internationally.

「AI原則ブーム」が到来するとの予想のもとで、AI原則を単なる非拘束的な原則として活用を求める段階から、AIの実用・実装に対応した法規範においてその活用を考えるべきではないかという提案を試みることが本稿の目的である。 第三次AIブームの興隆によって、社会の様々な場面でAIの研究開発からその活用が現実化するとともに、その適正な利用のために原則策定の重要性が認識されるようになりつつある。そのため、エマージング・テクノロジー（新興技術）の活用を見据えて必要な対応を推進するための取り組みとして、基本法的なものを整備することで非拘束的な「原則」と謳ってきたものを基本原則として定めたり、法定公表事項として当該原則を組み込んだルール作りを考えることはできないだろうか。 新たな問題に対応するためのルール作りは、EUにおける取り組みが様々な局面で先行しているが、「AI規制」に向けた検討においても同じ図式が繰り返されようとしている。本稿では、国内外における原則・ガイドライン等策定の現況を概観するとともに、EUにおける検討動向について、「信頼できるAIのための倫理ガイドライン」の内容と「評価リスト」に至るまでの動向から、AI規制の方向性を示すホワイト・ペーパーの内容を概観することで、今後の規制に向けた方向性を把握する。これは我が国における今後の取り組みを考えるうえで、EUの取り組みを参考にすることは重要であるとの認識に基づくものである。 　最後に、OECDが「人口知能に関する理事会勧告」を採択した意義とともに、法的拘束力を有さない原則が法整備において参照されているOECDプライバシー・ガイドラインの位置づけを再確認することで、非拘束的なガイドラインではあるものの、OECDプライバシー８原則が各国の法制度において参照されるに至っている点に着目し、非拘束的原則が普遍的原則として用いられてきたことを敷衍する。

個人情報保護をめぐる問題は、個人情報の取扱状況について、(1)コンピュータ処理の進展、(2)インターネットの発展、(3)SNSやスマートフォンの普及、(4)AIの進化、(5)IoTや5Gの普及の各段階に応じて大きく変容を遂げている。本稿では、このような個人情報の取扱い状況の変容を踏まえて、個人情報保護をめぐる環境変化と法制度、個人情報保護法の概要、個人情報の定義、個人情報保護とプライバシーの権利保障の違い、個人情報保護制度の過去及び今後の見直しの状況、日本とEUとの間の新たなデータ保護の枠組みについて紹介し、それに伴い法制度が変遷を遂げてきた経緯を概観する。

AIや自律型ロボットをはじめとするエマージング・テクノロジーの急速な発展と産業における利用が議論される一方で、自律型致死兵器システム（LAWS）の研究開発も進展している。国際的な議論としては、特定通常兵器使用禁止制限条約（CCW）の枠組みにおける規制について検討がなされ基本原則の提案にまで至っている。本稿では、自律型致死兵器システムについて、LAWSに適用される国際人道法、国連軍縮研究所（UNIDIR）の報告書、CCWのLAWS非公式専門家会議から政府専門家会合（GGE）における議論の状況、提案された基本原則の内容、法的・倫理的側面をめぐる検討状況を確認する。

新型コロナウイルス感染症への対応を、今後も発生する可能性がある国民の生命及び健康に重大な影響を与えるおそれがある感染症によるパンデミック対策に活かすため、感染症対策の実効性確保のために必要な個人情報の取扱い及びプライバシー保護の観点からの検討を行う。 　「パンデミック」とは何かをCDCとWHOの区分により理解した上で、それに対処するための法制度を自然発生による感染症だけでなく生物兵器としての攻撃手段やバイオテロによるバイオハザード対策も念頭に確認する。 　感染症法に基づく感染症関連情報の収集及び公表に係る制度を網羅的に把握した上で、感染者等の情報把握及び管理に関する現行の制度・仕組みの構造と課題を明らかにする。 　感染症対策において取得する個人情報について、その取扱い手続、適用法令の問題、要配慮個人情報の位置づけ、物故者に関する情報の取扱い、個人データ・保有個人情報の利用及び提供に関する手続について精査した上で、公衆衛生の向上を根拠とする適用除外規定の解釈の限界と判断根拠策定の必要性を提唱する。

感染症対策の実効性確保とプライバシーの権利保障の両立を目指す上で必要な検討事項について、以下の視点から考察する。 　（１）緊急事態におけるプライバシーの権利制限をめぐる課題として、①緊急事態に伴う措置と緊急時におけるプライバシーの権利制限をめぐる課題の類型、②緊急時の例外的対応の常態化・恒常化・固定化、③両用性や当初とは異なる目的での利用（デュアルユース）、④副次的な情報の取得と想定外の状況の出現（「体温」の要配慮個人情報該当性と体温測定に伴う副次的情報の取得、ミッション・クリープの例など）、⑤緊急性を認識しない過剰反応への対応の必要性。 　（２）感染症対策におけるプライバシーをめぐる論点として、①個人情報の提供要求・公開手続とプライバシー、②改正感染症法に基づく特定患者等の積極的疫学調査への協力義務とプライバシーの権利制限、③検査等の受検に係る個人情報の要配慮個人情報該当性、④受検対象検査に含まれない感染症検査の実施とプライバシー侵害、⑤感染症対策に係る情報管理の安全管理措置徹底の必要性。 　（３）感染症対策を目的とする技術の利用とプライバシーをめぐる問題として、①GPS位置情報の利用、②接触確認アプリの導入と普及における懸念解消に求められる検討事項、③生体情報の取得とバイオメトリクスの利用、④下水疫学調査とプライバシー（排水のプライバシー）について検討する。

「人工知能に関する整合規則（人工知能法）の制定および関係法令の改正に関する欧州議会及び理事会の規則提案」（以下「規則案」という）が2021年4月21日に公表された。AIシステムのリスクに応じて利用禁止も含むAI規制を定めている。従来からEU市場に上市する製品の製造者や輸入者等に課されている製品安全規制同様の義務を，高リスクに分類されるAIシステムにも拡充してCEマーキングの対象とし，そのための適合性評価および第三者認証制度について定め，新たな整合法令の整備を目指す規則案について解説する。

「サイバネティック・アバター（CA）」の研究開発、利用、社会実装及びに受容性に係る法的課題について、従来からのELSI課題の抽出や分析にとどまらず、「サイバー」と「フィジカル」の双方の問題が融合する「サイバー・フィジカル・システム（CPS）」の研究開発及び利用に伴う法的課題の展開も踏まえたCAに係る法律論を「アバター法」と称し検討に着手。CAの法的位置づけ（存在証明）を検討するための新説を展開し、有体物CAと無体物CAに分けた定義を試み、CAを社会で利用するにあたって、その展開・実装のあり方についての今後の検討に向けた試論として、「本人」による「本体」の利用形態を考案した。当該「本体」の利用形態については、①顕名CAと②匿名CAに分けて検討を行う試論を展開し、CAの研究開発においては、顕名CAと連結可能匿名CAの利用に向けた検討を研究開発の段階から行っておくことが有用であるとの提案を示した。連結不可能匿名CAの研究開発の危険性を指摘するとともに、当該危険性を排除するため本人と本体CAとの連結可能性を担保する仕組みとして、適合性評価や第三者認証の仕組みが必要であるとの見解も示した。

In order to make use of the response to the new the coronavirus disease (COVID-19) for pandemic countermeasures due to infectious diseases that may have a serious impact on the lives and health of the people, which may occur in the future, the handling of personal information and the protection of privacy necessary to ensure the effectiveness of countermeasures against infectious diseases will be examined. This paper intends to establish to comprehensively understand the systems for the collection and publication of information related to infectious diseases based on the Infectious Diseases Control Law, and to clarify the structure and issues of the current systems and mechanisms for the collection and management of information on infected persons.

データの取扱内容の多様化とその量の増加によって個人の権利利益に及ぼす影響が増している。個人情報保護の失敗と法執行事例を手がかりに、個人に関する情報の適正かつ適法な取扱いと違法な取扱いの境界を見極めつつ、データの利活用と適正な保護に資する個人情報保護制度の発展に向けて必要な課題について考察した。

© WMSCI 2020 - 24th World Multi-Conference on Systemics, Cybernetics and Informatics, Proceedings. All rights reserved. In the future, autonomous robots equipped with artificial intelligence (AI) will become more widespread in our society. These emerging technologies are driving the consideration of not only improvements in the development of their industrial use, but also further research into the ethical and legal issues. For example, robot acquisition of data in the form of 'life-logs' may lead to data confidentiality issues which we are not able to solve by focusing solely on AI data acquisition issues. A life-log is a comprehensive archive of personal, everyday life which is collected by computing technologies. This information is sometimes used for business purposes, such as online behavioural advertising. However, the meaning of the term life-log is vague. Similarly, the distinction between Personally Identifiable Information (PII) and Non-Personally Identifiable Information (non-PII) is not clear. In this paper, I detail and explain the current and complete range of legal accountability issues related to the collection of data for constructing a life-log. I propose a method for managing legal responsibility when life-logs are created and then used by others, whether they are individuals or organisations. Finally, I indicate the need to both clarify and streamline any future regulations related to life-logs.