論文

We construct quarterly series of the revenues, expenditures, and debt outstanding for Japan from 1980 to 2010, and analyze the sustainability of the fiscal policy. We pursue three approaches to examine the sustainability. First, we calculate the minimum tax rate that stabilizes the debt to GDP ratio given the future government expenditures. Using 2010 as the base year, we find that the government revenue to GDP ratio must rise permanently to 40–47% (from the current 33%) to stabilize the debt to GDP ratio. Second, we estimate the response of the primary surplus when the debt to GDP ratio increases. We allow the relationship to fluctuate between two “regimes” using a Markov switching model. In both regimes, the primary surplus to GDP ratio fails to respond positively to debt, which suggests the process is explosive. Finally, we estimate a fiscal policy function and a monetary policy function with Markov switching. We find that the fiscal policy is "active" (the tax revenues do not rise when the debt increases) and the monetary policy is "passive" (the interest rate does not react to the inflation rate sufficiently) in both regimes. These results suggest that the current fiscal situation for the Japanese government is not sustainable.

本稿では，財政融資のための財務状況把握における指標として活用されている行政キャッシュフロー計算書と，地方財政健全化法に基づく健全化判断比率の様々な指標間の関係を学術的に分析した。行政キャッシュフロー計算書は，既存の決算統計を意味ある形で組み替えて，行政収支，投資収支，財務収支の各部門に区分して，財務状況を把握できるようにしている,本稿での分析の結果，行政経常収支率は基礎的財政収支と強い正相関を持つ一方，債務償還可能年数は他の指標と独立して観察する必要があることなどがわかった。また，2001 年度〜2008 年度の市町村のパネル分析からは，税収増や人件費抑制が行政経常収支率の改善に寄与していること，特に超過課税や合併を期に行政経常収支率が改善したとの結果が得られた。財政の持続可能性と密接に関連する基礎的財政収支においても，税収増や人件費抑制が改善のために重要であることが示された。本稿の分析を通じて，財政融資のための財務状況把握で用いられている行政キャッシュフロー計算書が，健全化判断比率とともに，学術的にも有用な指標であり，今後さらなる活用が期待される。

This essay investigates poverty traps related to Local Allocation Tax (LAT) grants in Japan. LAT grants, which are transfers of funds from the central government to local governments, make efforts for enhancing regional economic growth, due to the calculation of the LAT grants. Using a simple dynamic model, we show that LAT grants lower regional income and are a disincentive to localities to increase their estimated tax revenue. Using panel Granger (non-)causality tests, we find empirical support for asserting that there are poverty traps due to the LAT grants in Japan.

本稿では，2009年１月に実施された慶應義塾大学パネル調査共同研究拠点「日本家計パネル調査(JHPS)」第１回調査で得られた2008年の世帯収入のデータを用いて，所得税制に関するマイクロ・シミュレーションを行った．JHPSのデータは，先行研究で用いられている厚生労働省「国民生活基礎調査」よりも，相対的に高所得で世帯人員が多い世帯が含まれている．このJHPSのデータを用いて，先行研究と同様の結果が得られるかを検証するとともに，2010年から導入予定の子ども手当にまつわる政策効果を，新たに分析した． 　分析の結果，現行の所得税制について，累進性があるとともに，所得控除によって課税ベースが小さくなっていることが確認された．所得控除により課税ベースから外れるのは当初収入の約７割と，先行研究よりも高い割合となった．また，各種人的控除の廃止の影響も分析した． 　次に，鳩山内閣が行う予定の子ども手当導入と扶養控除の一部廃止が各所得階層へ与える影響も分析した．その恩恵は，中低所得層に及ぶことを明らかにした．しかし，扶養控除の一部廃止に伴う所得税・住民税の負担増との比較において，子ども手当支給に必要な財源は十分に賄えないとの結果が示された．