2026年度 KGRI Working Papers

サイバースペースは、陸、海、空、そして宇宙に続く、第5の作戦ドメインと呼ばれている。現代社会におけるサイバースペースの重要性の急速な高まりに伴い、サイバー攻撃を抑止し、さらなる攻撃を防ぐことが不可欠となっている。

このような状況下で、日本は2025年5月に「サイバー対応能力向上法（案）」を成立させ、能動的サイバー防御を開始した。一方で、米国や英国のようなサイバー先進国は、2010年代後半以降、すでに「グレーゾーン」、すなわち武力紛争と平時の間の領域において、攻勢的サイバー作戦を展開してきている。

これらの作戦は、ハッカー集団を含む非国家主体に対してだけでなく、国家主体に対しても実施されており、反撃に関する情報はパブリック・アトリビューション（公的な責任の帰属証明）を通じて開示されている。これらの取り組みの相乗効果は、従来は補完的なものとみなされていた「報復によるサイバー抑止（cyber deterrence by punishment）」を強化してきた。

本研究は、2010年代後半以降に米国および英国によって実施されたサイバー作戦の成果を分析し、これらのサイバー能動的作戦が「報復によるサイバー抑止」および「拒否によるサイバー抑止（cyber deterrence by denial）」に与える効果と限界を検証し、それによって日本にとっての現実と課題を提示した。

本論文は、真に歴史的な転換点と広く見なされている「ツァイテンヴェンデ（時代の転換点）」の余波における、ドイツの対大西洋（トランスアトランティック）政策の進化を検証し、ショルツ政権およびメルツ政権下での展開に焦点を当てる。本論文が主張するのは、ロシアによるウクライナ侵攻はドイツの安全保障政策における重大な転換をもたらした一方で、その後の対大西洋環境の変化——特に、より大きな欧州の負担共有を求める米国の新たな圧力——が、ドイツの防衛姿勢における構造的調整をさらに加速させたということである。

この分析は、対大西洋環境の変化が、ドイツ国内の制度的・財政的変化、北大西洋条約機構（NATO）および欧州連合（EU）の防衛協力における進展、そして米国に対する変化し続ける世論の認識と、どのように相互作用してきたかを追うものである。本論文が示すのは、防衛支出の増加と、ウクライナ支援における欧州の役割拡大は、対大西洋同盟内における責任分担のより広範な構造的シフトを反映しているということである。同時に、世論調査のデータは、多くのドイツ人が欧州の軍事問題において公然と主導的な役割を引き受けることに対して依然として慎重である一方で、米国に対する認識は悪化し、防衛支出の増加への支持は高まっていることを示している。これは、対大西洋関係に対する、より広範な社会的な再評価を指し示している。

本論文は、近年の展開について、同盟の弱体化として解釈されるべきではなく、再調整というより長い歴史的パターンの系譜の一部として解釈されるべきであると結論づける。より能力が高く、戦略的自律性を持った欧州は、最終的には、より均衡がとれ、かつ持続可能な対大西洋パートナーシップに貢献する可能性がある。