サンテール、コール、シラク：義塾を訪れた外国人

2016/04/04

壇上のサンテール委員長

約20年前の1996年秋に三田を訪れた３名の外国人の苗字を見て誰だかおわかりだろうか。ヘルムート・コール独首相とジャック・シラク仏大統領は憶えておられる方も多いと思うが、サンテール氏をご存知の方ほとんどいないと想像する。

ジャック・サンテール氏は、元ルクセンブルクの首相（1984年7月から95年1月まで、３次にわたり内閣を組織し、国務相、財務相、文化相を兼務）で、当時はＥＵ（欧州連合）の欧州委員会委員長を務めていた。

日本とＥＣ（欧州共同体）・ＥＵ（1993年11月以降）の関係は、長い間貿易摩擦の歴史であった。1968年以来の日本側の黒字、ＥＣ側の赤字が最大の課題であった。しかし、冷戦の終焉を背景に、日本とＥＣおよびその加盟国は、1991年7月18日に「ハーグ宣言」を採択し、「グローバル・イシュー（政治、経済、途上国援助、環境、資源・エネルギー、国際犯罪）」や科学技術、学術・文化・青少年交流など広い分野での協議と協力を求め、制度的には日本国首相、欧州理事会議長（国）、欧州委員長との日・ＥＣ／ＥＵ年次首脳協議などが定期化された。

サンテール氏の訪日は３度目で、1996年9月30日東京で行われた第５回日・ＥＵ首脳協議出席と公賓招待であった。その機会に、10月4日三田北新館ホールで「ＥＵと日本──共通の関心事、共通の課題」と題して特別講演が行われた（『三田評論』第986号）。

この講演には、伏線があった。慶應義塾は、前任のジャック・ドロール欧州委員長に対し名誉博士の称号を授与していた。1993年7月5日のことである。２度の石油危機によって沈滞していたヨーロッパ経済を立て直すために、基本条約を改正する「単一欧州議定書」（1987年7月1日発効）によって、1992年末までに「域内市場」を完成させ、「欧州連合条約」（別名、マーストリヒト条約、92年2月7日調印）で、経済通貨同盟を復活させ、統一通貨「ユーロ」導入への道を開いたことなどが評価された。第19回先進国首脳会議（東京サミット）のために来日することを機に記念式典を行う準備をしていた。しかし、坐骨神経痛で長時間の飛行に耐えられないとの理由でドクター・ストップがかかり、東京サミットにはヘニング・クリストファーセン副委員長が代理出席し、三田ではドロール官房のパスカル・ラミー官房長（後の貿易担当欧州委員、世界貿易機関（ＷＴＯ）事務局長）が代理人として学位記を受けた。記念講演は中止され、演説館で行われた式典での謝辞は、「私は当惑した気持ちでこの場に立っております」とのラミー官房長の冒頭の言葉しか憶えていない。代理人に名誉博士の称号を授与したことについて、後に石川忠雄元塾長から「ご本人に直接与えるべきものであった」とご注意いただいた。ドロール委員長には、ブリュッセルで開催された世界ＥＵ学会の席上で２度直接「私の学生たちがお待ちしています」と督促を試みたが、結局、記念講演は実現しなかった。ドロール委員長は２期10年の任期を満了し、1998年1月に後任に就任したのがサンテール委員長で、96年の特別講演になったと私は理解している。

11月2日、三田の大銀杏の前の中庭に大型観光バスが乗りつけられ、その先頭の座席（２席分）にはどっかと座ったコール首相の姿があった。大使車のベンツを想定していた私には、想像を超えた巨漢の登場であった。そのせいなのか、時間の問題であったのか、名誉博士号授与式に通常使われる演説館ではなく、式典も西校舎518番ホールで行われた。

コール氏は、1982年10月4日にドイツ連邦共和国（当時西独）首相に就任し、98年10月27日まで16年間首相を務め、在任14年のコンラート・アデナウアーよりも長く、戦後最長を記録している。最大の功績は、1989年11月9日の「ベルリンの壁」崩壊を機に、軍事力を使うことなく、１年もかけずに90年10月3日に東西ドイツを統一したことである。それが、東西ヨーロッパを分断していた「鉄のカーテン」を引きずり落とし、東側のコメコン（経済相互援助会議）とワルシャ条約機構の解体、ソ連の崩壊、冷戦の終焉につながった。

なお、慶應義塾が政治家に名誉博士号の称号を授与したのは、インドのネルー首相が初めてであった（『三田評論』前号を参照）。ヨーロッパの政治家として初めて称号を授与されたのはアデナウアー初代西独首相で、1960年4月1日のことであった。さらにドイツでは、91年3月13日にヘルムート・シュミット第５代西独首相にも付与している。

６回目となる訪日は、非公式実務訪問であったが、ドイツと日本との経済協力、とくに中東欧での協力が主要議題であった。コール首相による記念講演は、「日独両国が果たす役割」と題して行われた（『三田評論』第987号）。

コール首相の訪塾の熱気がまだ冷めやらぬ11月18日、ドイツのパートナーとしてヨーロッパ統合を牽引してきたフランスのジャック・シラク大統領への名誉博士号授与式と記念講演が行われた。フランスの政治家としては、91年4月24日のレイモン・バール元首相以来２人目である。シラク氏は、フランソワ・ミッテラン大統領下で「保革共存」時代の首相として、さらにパリの市長として、さらに95年5月から大統領として、ヨーロッパや世界の安定に寄与し、日仏関係の発展に大きく貢献してきた。

シラク氏は、若い頃からアジア、とくに日本の文化・歴史に関心を持ち、大相撲観戦も大好きで、それまで43回も訪日経験があるが、フランス共和国大統領は国家元首であり、今次の訪日は国賓として初の公式訪問であった。記念講演は、三田西校舎518番ホールで「フランスと日本の新たな出会い」と題して行われた（『三田評論』第988号）。

３名とも、訪問の形式は異なるが、それぞれ天皇陛下に謁見し、塾員の橋本龍太郎首相との首脳会談を行っている。今回３名の義塾訪問の足跡をたどってみて、あらためて1996年という年の意味を再考してみたい。

第１に、冷戦が終焉し新しい国際秩序の形成を担ったのは、米国だけでなく、ＥＵも、マーストリヒト条約の下で世界的アクターとして「グローバル・イシュー」の解決に向けて動き出した時期であった。その際、ＥＵの特徴は、米国のような単独主義ではなく、多角的な協調主義で、問題解決を図ろうとするものであり、そのパートナーに選ばれたのが日本を含めたアジア諸国である。日・ＥＣ「共同宣言」はその一部であり、1996年3月にバンコクで開催された第１回アジア欧州会合（ＡＳＥＭ）の首脳会合ももう一つの事例である。

第２に、ＥＵとの関係を維持する第３国にとって、ＥＵとの関係とＥＵ加盟国との２国間関係というダブル・トラックの外交を展開することが必要になる。例えば日本にとって、日・ＥＵ関係と同時に、日独関係、日仏関係など、1996年時点では15の加盟国との２国間関係を維持する必要があった。それは、ＥＵと加盟国の権限関係から生じる問題であるが、３名の首脳の訪日と三田での記念講演会の題名と内容はその証でもある。しかも、96年の特徴は、主要加盟国との２国間関係強化の枠組みが更新され、一層の協議と協力が推進されたことである。5月20日には「日独パートナーシップのための行動計画」がベルリンで合意され、9月2日には日英「特別なパートナーシップのための行動計画」が東京で調印され、さらにシラク大統領の訪日時に「21世紀に向けての日仏協力20の措置」が、記念講演日の11月18日に橋本首相との間で調印されている。

第３に、日本は、バブルが破裂した後で経済状況は決して好調ではなかったが、依然としてＧＤＰで米国に次ぐ第２位の経済大国であり、政府開発援助（ＯＤＡ）の国別ランキングでも第１位を占めるなど、ＥＵとしても、加盟国としても、日本とのパートナーシップを模索・発展させようとしていた時代であったことである。

３つの講演会場の最前列の席には、私のゼミの学部生や大学院生が総動員された。ヨーロッパ、とくにＥＵの政治を勉強しているためであったが、身元不明な人物を座らせないという要人警護のためでもあった。

最後に、20年前コール首相が塾生に残した言葉を引用しておきたい。「諸君は国の希望であり、国の将来です。（中略）チャンスをとらえなさい。人生をしっかり手の中に受け止め、そこから何かを生み出しなさい。世界に飛び出していきなさい。アジアで、ヨーロッパで、世界の至るところで、他の人々と、諸君の隣人や友人と力を合わせて、豊かな将来のために、仲間や家族のために、そして諸君の国、日本のために、自分なりの方法で貢献してください」。一般に最近の大学生は内向きと言われる。塾生はそうではないと確信しているが。